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東京都で「子どもの受動喫煙防ぐ条例」成立へ

(福祉・教育 - 2017年10月4日 18時30分)
 5日に閉会する東京都議会本会議では、最大会派の都民ファーストの会と第2会派の公明党が共同提案する「子供を受動喫煙から守る条例」が審議され、賛成多数で成立する見通しです。受動喫煙とは「他人が吸っているたばこの煙を吸い込んでしまうこと」で、条例案では受動喫煙から子どもたちを守ろうというものです。

 条例案では、喫煙者は「家庭など子どもと同室の空間で喫煙をしないように努めなければならない」として、子どもがいる部屋でたばこを吸わないよう求めています。また、子どもが乗っている自動車の中でもたばこを吸わないように努めなければならないとしています。さらに、公園内や学校周辺の路上などでは、子どもの受動喫煙の防止に努めるよう求めています。ただし、これらはあくまでも努力義務で、違反した場合の罰則はありません。

 今回の条例について街で意見を聞いてみると、たばこを吸う人からも「たばこをやめたい気持ちはあるので、ルールを作って強制してもらいたい」「権利などの話はあると思うが、子どもの健康を第一に考えたら、子どもの近くで吸わない方がいいと思う」といった声が、たばこを吸わない人からも「スモーキングエリアで吸いたい人は吸い、家の中や会社では吸わないという区分けができればいいのでは」といった声が聞かれました。

 では、そもそも子どもの受動喫煙にはどういった影響が考えられるのでしょうか。日本禁煙学会の作田学理事長は「乳幼児突然死症候群の頻度が、受動喫煙がない場合の5倍くらいに頻度が高まる。気管支炎、肺炎、気管支ぜん息、中耳炎、外耳炎のリスクも高まる」といいます。また、子どもがいる喫煙者の中には、家では換気扇の近くで吸うという人もいますが、産業医科大学の大和浩教授の実験では、換気扇の近くで吸っても部屋に煙が広がってしまうとしています。

 受動喫煙を防ぐため、家庭での対策として「1人用の喫煙ボックス」が注目され始めています。組み立て式の喫煙ボックスは、高さおよそ2メートル30センチで、広さはおよそ60センチ四方です。もともとオフィスや店舗向けに開発されたもので、喫煙者に早く仕事場に戻ってもらうため“快適ではない室内”にしているということです。ボックスの中の換気フィルターで浄化された空気が、再びフィルターに戻るようデザインされていて、たばこの煙がボックスの外に出ないようになっています。家庭に置きたいという問い合わせもあり、この製品を扱う企業・菱熱工業では家庭用の喫煙ボックスの開発に取り組んでいるということで、菱熱工業の女屋哲意営業部長は「不動産業者と、導入に向けて開発を進めている」と話しています。

<子どもの受動喫煙、条例での制限に懸念も>

 一方、今回の条例案には家庭での喫煙を制限する内容が盛り込まれているため、私的な空間での行動を条例が制限することへの懸念も出ています。

 愛煙家の団体は、子どもの受動喫煙を防ぐ趣旨には賛成としながらも「プライバシーに立ち入るという点はおかしいのでは。条例で規制するのでなく、当然、家庭内の話し合いで解決していくもの」(喫煙文化研究会・山森貴司事務局長)と指摘します。一方、禁煙を進める団体は「条例は注意喚起をさせることが目的。家の中に警察が入ってくるということではない。受動喫煙させられている立場の人たちが声を上げ、喫煙者にたばこをやめてもらうことが正しい生き方」(日本禁煙学会・作田学理事長)としています。

 意見が分かれるところですが、プライバシーと条例の関係に詳しい専門家は「子どもが一緒に家に住んでいる中では、一定のプライバシーの制限が付いてこざるを得ないのではないか。違反しても罰則があるわけではないので、プライバシーと子どもの健康を守る親の責任を果たすということのぎりぎりの接点で許されるところでは」(情報セキュリティ大学院大学の湯浅墾道教授)としています。今回の条例案の目的はあくまでも子どもを健康被害から守るということから、喫煙者には子どもの立場を考えた対応が求められるといえそうです。

 この条例案は5日の都議会本会議で可決される見通しです。
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